行业洞察

联系作者： 更新于2022年4月22日 俄乌冲突近况 2022年2月24日，俄罗斯联邦宣布在乌克兰进行所谓的 „特别军事行动“，并引发一直持续至今的俄乌冲突。 欧盟的反应 欧盟决定对俄罗斯和白俄罗斯实施制裁，后者也参与了俄对乌的行动。 欧盟理事会通过了一系列的限制性措施。这些措施对以下领域的商业产生了深远的影响。

欧盟出口管制法的修订：最重要的革新! (第三部分) 欧盟新规《两用物项管制制度》已于2021年9月9日开始生效。因此，我们想向您介绍其最重要的革新。 交易和中介交易 根据《两用制度》第6条的规定，如果货物是或可能是用于《两用条例》第4条I款所指的关键用途，则所列两用货物的中介交易现在可能需要得到授权。如果经纪交易涉及可用于ABC武器或导弹的货物，该货物在被禁运国家有军事最终用途，或属于国家军事清单上的军事项目，则存在关键用途。 应该注意的是，无论是经纪代理机构所在的成员国当局，还是如果经纪代理机构未在欧盟设立，提供经纪服务的成员国当局，都有权授予授权。 国家管制清单 此外，欧盟各成员国可以根据《两用制度》第9条和第10条的规定，出于公共安全、防止恐怖袭击或防止侵犯人权的原因，对未列入清单的两用物品实施许可要求。

新的《两用物项管制制度》于2021年9月9日开始生效。在此之前，我们希望定期向您提供其最重要的革新概览。 技术援助 如果根据信息，所列的两用货物是或可能是用于《欧盟两用物项管制制度》新规第4章第1条意义上的关键用途，则对提供#技术援助有许可要求。 如果技术援助涉及可用于ABC武器或导弹的货物，该货物在被禁运国家有军事最终用途，或属于国家军事清单上的军事项目，则存在欧盟两用物项管制制度第4章第1条所指的关键用途。 侵犯人权 此外，根据《两用制度》第5条，未列入清单的数字监控产品现在可以获得授权。 如果有信息表明，有关货物全部或部分用于或可能用于内部镇压和/或严重侵犯人权和国际人道主义法的行为，则存在授权要求。 这一规定代表了全面覆盖原则的延伸，是对

欧盟出口管制法的修订：最重要的革新! (第二部分) 新的《两用物项管制制度》于2021年9月9日开始生效。在此之前，我们希望定期向您提供其最重要的革新概览。 "出口商 "概念的延伸 术语 "出口商 "的适用范围已经通过一个全面的规定得到了扩展。现在，如果一个自然人的个人行李中有打算出口的两用物品，他就是《两用制度》第2条第3款所指的

欧洲企业面临的挑战 欧盟《两用物项管制制度（新规）》于2021年6月11日在欧盟官方公报上公布。以下初步分析了《新规》变化将对企业产生什么影响以及企业需要做什么准备。 在《欧盟两用物项管制制度》改革之初，有诉求称要将更有力的人权保护纳入出口管制。德国工业界作为主要的利益相关者之一，从未阻挡过这一计划，并且作为民间社会的合作伙伴，一直试图在各利益集团之间建立起桥梁。在这个过程中，德国工业界多次提出批评，并在各个立场上写下了从工业界的角度看哪些立法方案是合理的。对该行业来说，这种斗争是理所当然的；毕竟，《两用制度》的改革是对2010年阿拉伯之春期间发生的严重人权犯罪的反应。 从德国的角度来看，《两用制度》改革的主要争议点不是出口管制是否，而只是出口管制如何能够有意义地促进人权保护，使人权免受大规模侵犯。 欧盟委员会以一项在专家圈子里不得不惊恐地接受的提案拉开了事情的序幕。主要通过与使用有关的出口管制（全面管制）来保护人权。与此相呼应的是，人们一再提到企业需要承担更多的责任。根本问题很快就变得很清楚：欧洲议会和欧盟委员会的部分成员缺乏知识和理解。在这几年的背景讨论中，人们一再清楚地看到，委员会和议会中的负责人几乎不知道德国的出口管制在全世界是无与伦比的——无论是在政府还是企业方面。 幸运的是，理事会中的成员国拒绝将出口管制中尽可能多的部分私有化，并将主权义务转移给贸易运营商。对《两用制度新规》的妥协无疑使欧洲经济松了一口气。欧盟委员会和欧洲议会的许多想法和具体建议都没有被采纳。特别是，计划在侵犯人权和防止恐怖主义领域扩大全面管制条款，这在现实中几乎是不可能实现的。 公司没有机会接触到国家情报和海外间谍活动。收集这种情报必须仍然是国家起核心作用。如果有必要，国家必须通知并进行干预。在改革过程中，任何时候都不能清楚地解释公司如何获得超出其现有知识水平的信息，了解其产品可能被用于侵犯人权或支持恐怖主义。 企业现在必须关注修正案中的变化，并做好相应的准备。

在视频访谈中，我们的合作伙伴赵德铭先生解释了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的重要性：这个覆盖全球约30%人口以及30%贸易额的自由贸易协定通过削减关税和货物原产地优惠规则，将对不仅是贸易还有投资决策产生影响。此外，日本和中国的独特参与将极大增加该区域的贸易额。 但是，RCEP还未生效。在至少六个东盟国家和三个东盟外伙伴国家核准RCEP后的60天，RCEP才能生效。 在采访中，赵先生猜想中国可能在年中核准该协定（信息更新：中国于2021年4月15日核准RCEP）而RCEP将于今年生效；新加坡也仅在最近才完成了核准流程。 除了给RCEP地区带来好处外，欧盟企业未来也可能从RCEP中受益：通过更具成本效益的供应链和关税的降低，可以想象RCEP地区的生产地点将再次变得更具吸引力。 然而，为了充分受益于RCEP原产地货物自由贸易的优势，有必要实施确定商品优惠原产地的流程、结构和工具。商品优惠原产地规则形成了RCEP的法规架构。 更多信息请联系我们！

欧盟-越南自由贸易协定： 利用公司内部实践的优势 欧盟和越南之间的自由贸易协定为出口商提供了开辟新的销售市场或生产地点的有吸引力的工具。为了真正利用海关的优势，需要采取有计划的方法。出口公司必须将有时非常复杂的原产地规则纳入其内部流程，以证明优惠原产地的合理性。在实践中，由一个以信息技术为基础的工作流程管理的跨职能项目组启动 "优惠项目"，负责按照优惠计算的平行模拟对投入材料进行综合分配，已被证明是成功的。 自20世纪90年代经济开放以来，人们对发展越南作为生产和出口地点和市场便颇有兴趣。特别是，欧盟-越南自贸协定可以增加越南作为欧盟公司子公司的生产地点的吸引力，这些公司在越南为欧盟市场生产产品，以便以优惠的关税率进口到欧盟。 然而，为了享受优惠关税率，拟进口的产品必须原产于越南或欧盟。这方面的证明通常由出口商提供。 关于在越南或欧盟制造的货物，常规是在制造过程中使用一定比例的欧盟或越南的非原产材料。在这种情况下，出口商必须根据第5条第1款的规定，证明制造的产品原产于欧盟或越南，并且这些产品在协议区经过了充分的加工或处理。 关于原产地规则的法律和规划的确定性

"现在就出去，否则后果自负"——美国和欧洲之间的下一轮贸易冲突 现在情况即将发生变化：7月15日，美国国务院宣布对制裁法CAATSA（《美国敌对国家制裁法案》）进行深远的修改。同一天，美国国务卿迈克蓬·佩奥在一次新闻发布会上解释了这些变化的原因。 欧洲项目NORD STREAM 2将被阻止。因此，此前对本项目的CAASTA豁免已撤销。最初，2017年8月之前开始的能源项目免于CAASTA制裁。 从现在开始，NORD STREAM 2以及后续项目TurkStream的所有活动都可能受到美国的制裁。

海关？IT？最佳结合! 海关流程的数字化和海关职能战略 业务流程数字化的实施对海关和外贸管理人员来说是一个重大挑战--除了贸易战、英国脱欧或制裁措施带来的挑战，其中一些措施每天都在变化。数字化对与海关和外贸法相关的生产、采购、分销和物流过程的影响需要高度的改变。另一方面，它提供了开发高效和可持续解决方案的机会。 数字化和自动化潜力发掘 第一步也即艰巨挑战在于，识别对企业最重要的数字化方案和数字化潜力并根据优先级别排序，并在一个项目形式中实施。对海关和外贸领域的流程而言，通常负责实施的专业领域是海关和出口管制职能，并与企业的其他部门合作（特别是IT和物流部门）。除了项目的财务资源外，建立一个集成的、定制的项目组织也是不可替代的。 另一障碍是与此相关海关、外贸和信息技术领域的人员匮乏。更困难的是，找到精通两个领域以及项目管理的员工。企业往往——尤其是出于短期需求——得不到所需的资源，为此，建立了一些与咨询公司结合的专门化团队。 流程优化设计 项目组织一经建立，就有机会实现自己的战略目标，并更有效地设计流程。首先看外部方面--即与当局和海关代表的互动--第一个快赢可以是开发自动接口，将与报关有关的数据记录从公司的ERP系统（报关人）传输到清关服务提供商（海关代表）。如果企业使用自己的软件提交报关单，必须建立接口，将相关数据从ERP系统转移到海关软件。通过这种方法，公司确保了他们的数据和处理与海关有关的交易的主权。他们还在短时间内实现了显著的效率提高和成本优势。