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更新于2022年4月22日
俄乌冲突近况
2022年2月24日,俄罗斯联邦宣布在乌克兰进行所谓的 „特别军事行动“,并引发一直持续至今的俄乌冲突。
欧盟的反应
欧盟决定对俄罗斯和白俄罗斯实施制裁,后者也参与了俄对乌的行动。
欧盟理事会通过了一系列的限制性措施。这些措施对以下领域的商业产生了深远的影响。
两用物品和先进技术项目
加强对两用物品的现有出口管制,以针对俄罗斯军事工业综合体的敏感部门,并限制俄罗斯获得关键的先进技术,例如:
- 无人机和无人机的软件
- 加密设备的软件
- 半导体和先进电子产品
扩大受制裁人员和实体的名单,以包括更多与克里姆林宫有关的寡头和商业精英,以及活跃在军事和国防领域的公司,这些公司在后勤和物质上为俄罗斯提供支持。
贸易限制性措施:出口和进口禁令
欧盟决定不通过提高进口关税来采取行动,而是通过一系列制裁措施,包括禁止货物的进口或出口,特别是
- 欧盟对那些目前处于欧盟保障措施下的钢铁产品的进口禁令。增加的进口配额将分配给其他第三国以进行补偿
- 欧盟对奢侈品的出口禁令
- 对所有形式的俄罗斯煤炭的进口禁令
- 额外的进口禁令,包括水泥、橡胶制品、木材、烈酒、白酒、高端海产品
- 在俄罗斯因高度依赖欧盟供应而处于弱势的领域,进一步实施有针对性的出口禁令–价值100亿欧元。这包括,例如,量子计算、先进的半导体、敏感机械、运输和化学品。它还包括用于炼油业的专业催化剂。这将有助于降低俄罗斯的技术基础和工业能力
- 在现有的出口禁令中增加喷气机燃料和燃料添加剂,这些燃料可能被俄罗斯军队使用
金融部门的制裁
将俄罗斯排除在公共合同和欧洲资金之外:
- 全面禁止俄罗斯国民和实体参与欧盟的采购合同
- 限制在欧盟、欧洲原子能共同体和成员国计划下对俄罗斯公有或控制的实体的财政和非财政支持。将不与俄罗斯公共机构或相关实体签订新的合同或协议
- 全面禁止与某些俄罗斯国有企业的交易(国有银行、铁路和海上航运注册除外)
- 将白俄罗斯的三家银行和俄罗斯的主要银行排除在SWIFT系统之外
- 禁止与白俄罗斯中央银行进行与储备或资产管理有关的交易,以及为与白俄罗斯的贸易和投资提供公共融资
- 大幅限制从白俄罗斯流入欧盟的资金,禁止接受白俄罗斯国民或居民超过10万欧元的存款,禁止欧盟中央证券保管机构持有白俄罗斯客户的账户,禁止向白俄罗斯客户出售欧元计价的证券
- 禁止投资于由俄罗斯直接投资基金共同出资的项目
- 禁止向俄罗斯提供欧元计价的纸币
运输部门
- 禁止向俄罗斯出口、销售、供应或转让所有飞机、飞机零部件和设备
- 禁止提供所有相关的维修、保养或金融服务
- 对所有俄罗斯拥有的、注册的或控制的飞机,包括寡头的私人飞机关闭欧盟空域
- 限制海上航行货物和无线电通信技术的出口
- 全面禁止俄罗斯和白俄罗斯的公路货运业务在欧盟工作(某些例外情况将涵盖必需品,如农业和食品,人道主义援助以及能源)
- 禁止悬挂俄罗斯国旗的船只进入欧盟港口(医疗、食品、能源和人道主义目的例外)
- 禁止俄罗斯所有类型的航空公司飞越欧盟领空和进入欧盟机场
个人及实体制裁
制裁名单中共有1091名个人和80个实体。
个人制裁:
- 旅行禁令
- 资产冻结
- 禁止提供资金
- 对实体的制裁
- 资产冻结
- 禁止提供资金
能源部门的制裁
- 禁止出口特定的炼油技术,这是对2014年以来现有石油设备禁令的补充
- 对整个俄罗斯能源部门的新投资实施意义深远的禁令,但民用核能和将某些能源产品运回欧盟的情况除外
签证措施
暂停外交官的免签证旅行,并为公务护照持有人和商务人士提供签证便利。
白俄罗斯
制裁以弥补现有漏洞,并对关键经济部门实施进一步的进出口限制。
- 终止对通过现有制裁前签订的合同的豁免
- 对钾肥、木材、水泥、钢铁和橡胶产品增加新的进口禁令,对某些类型的机械、两用货物和技术以及其他可能有助于白俄罗斯军事、技术、国防和安全发展的先进货物和技术增加出口禁令
- 对白俄罗斯军事人员中的高级成员采取有针对性的限制措施
- 类似于对俄罗斯的SWIFT禁令,并进一步扩大现有的金融限制,与已经出台的对俄制裁措施相一致
企业现在应该做什么?
制裁对贸易有不可避免的影响。在这方面,企业应该了解最新的发展,并按照法律规定做出反应。与俄罗斯和白俄罗斯有关系的公司对这相关制裁的推出基本上没有准备。 然而,所有企业都应高度重视出口管制的变化,并注意以下问题。
出口管制
出口管制,一个不是每个企业都专精的领域,现在突然成了一个重要话题。广泛的制裁增加了跨国公司的出口管制方面的复杂性。这包括:
-
更高的行政开支
跨境业务现在需要更多的行政工作,从而增加了相关部门的成本。特别是如果公司没有一个专业的出口控制团队,费用会比以前高很多。
-
流程调整
由于欧盟一揽子制裁措施的频繁更新,进出口流程变得更加复杂,需要进行相应的调整,比如:
销售和交付的筛选:来自欧盟或英国的公司将需要根据各自的制裁名单筛选对俄罗斯的销售和交付。这涉及到检查俄罗斯客户是否不在受制裁实体名单上,或者其一些董事或董事会成员是否在受制裁人员名单上。对白俄罗斯的销售和交付应对照2022年3月2日公布的最新制裁名单进行检查,其中包括禁止交付两用物品、军事物品和武器。
生产调整
- 交付站:由于俄罗斯和白俄罗斯在交通地图上的特殊位置,供应链和物流的交付站需要根据制裁名单进行调整
- 生产停顿:由于缺乏材料而导致的生产停顿问题可能更频繁地发生
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欧盟措施的相关链接
- 理事会2014年7月31日关于针对俄罗斯破坏乌克兰局势稳定的行动采取限制性措施的决定 EUR-Lex – 32014D0512 – EN – EUR-Lex (europa.eu)
- 2014年7月31日理事会条例(欧盟)第833/2014号,关于针对俄罗斯破坏乌克兰局势稳定的行动的限制性措 EUR-Lex – 32014R0833 – EN – EUR-Lex (europa.eu)
资源
- 俄罗斯对乌克兰进行军事侵略后采取的制裁措施 | 欧盟委员会 EUR-Lex – 32014D0512 – EN – EUR-Lex (europa.eu)
- 欧盟在入侵乌克兰后对俄罗斯的制裁 | 欧盟委员会 EUR-Lex – 32014R0833 – EN – EUR-Lex (europa.eu)
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